发布时间：2025-08-19 05:04  信息来源：辽宁省粮食发展集团有限责任公司

　　目前，非洲国度面对的美国新一轮关税分为四档：大部门国度合用 10% 的基线关税；安哥拉、喀麦隆、乍得等十余个非洲国度关税税率为 15%；突尼斯关税税率为 25%；南非、阿尔及利亚和利比亚则需承担 30% 的最高税率。这一差同化关税设定背后，暗藏着美国对非的三大计谋方针：一是美国的本土制制业，通过高关税精准冲击纺织业等非洲具有合作力的劳动稠密型财产；二是节制环节资本，对资本型出口大国实行较低关税，为美国本钱进入和攫取非洲资本打开通道；三是地缘压力，将关税做为交际东西，赏罚正在交际立场上取其不分歧的国度。以莱索托为例，受益于《非洲增加取机缘法案》（AGOA）的关税宽免，该国2024年对美出口额跨越2。37亿美元，此中纺织和裁缝产物占85%以上。正在新关税系统下，莱索托的服拆类产物被征收15%的关税。因为同样对美服拆出口的肯尼亚、斯威士兰、埃塞俄比亚仅面对10%的关税，5%的关税差额使部门工场起头考虑裁人或向其他非洲国度转移产能。受此影响，莱索托的服拆业遭到沉创，年轻人赋闲率骤升至50%，莱索托不得不颁布发表进入为期两年的灾难形态。美国的关税政策还正在锐意割裂非洲的财产链完整性。正在 AGOA 框架下，非洲国度曾测验考试对纺织业上下逛进行整合，如埃塞俄比亚成立纺纱、肯尼亚成长染整财产，莱索托进行裁缝出产。但新的关税政策对成品服拆加征较高关税，而对纱线、面料等两头品却维持低税率，这种“不同看待”很可能会非洲国度放弃财产链整合，从头沦为原料供应地。正在对制制业加征高关税的同时，原油产物因被列入“计谋宽免”品类而免于加征新的关税。这意味着非洲的石油出口国能够正在此次关税和中获得“宽免”。此中，尼日利亚和安哥拉别离是美国正在非洲的前两大石油供应国。2024年尼日利亚对美出口总额达到58。7亿美元，此中石油类产物占其对美出口总额的90%以上。安哥拉2024年对美出口总额约为19。1亿美元。对石油类产物的宽免，看似让这两个国度正在短期内规避了关税带来的间接商业冲击，实则进一步强化了它们高度依赖能源出口的经济布局，了本国制制业取非资本财产的成长，减弱了经济多元化的动力，同样，黄金、铂金、钴、铜、锰等计谋矿产被明白列入宽免清单，此中，刚果（金）供应全球70%以上的钴，南非供应70%以上的铂金，这些矿产是新能源汽车、芯片制制等计谋性财产的环节原料。通过低关税政策，美国确保了这类资本进口成本的最小化，同时借帮跨国公司的垄断地位节制订价权，构成“低价进口原材料、高价出口制成品”的抽剥性商业轮回，而这种模式曾是殖平易近经济模式的焦点。从地缘的角度看，美国对非的差同化关税并非仅出于经济考量，也被用做交际施压的东西。做为非洲独一的金砖国度，南非近年正在国际舞台上多次取美国立场相左，包罗以色列、支撑巴勒斯坦开国、鞭策金砖国度削减对美元的依赖等。正在此布景下，美国虽然对南非的铂金类矿产进行宽免，但对南非的平均关税税率从AGOA下的接近零关税上升至30%，间接冲击南非具有劣势的汽车、葡萄酒等支柱财产。相反，摩洛哥因正在平安和经贸上取美国合做亲近，包罗为美正在北非的反恐步履供给支撑，其次要出口的汽车零部件和磷酸盐类产物仅被征收10%的基线关税。对于这种不同看待，美国商业代表贾米森·格里尔公开声称，“即便取经济无关，特朗普也有权实施各类各样的关税”。短期内，美国对非的差同化关税将对非洲国度经济形成严沉负面影响，持久看，还将非洲向制制业和高附加值财产转型的能力，减弱非洲正在全球商业构和中的集体声音，添加建立非洲同一大市场的难度。但也该当看到，2024年非洲对美出口货色仅396亿美元，仅占其总出口（6820亿美元）的5。8%，约为非洲对华出口(1168亿）的1/3。美国关税和虽然来势汹汹，可是通过加强取中国、欧盟、东盟等的商业关系，非洲完全有可能无效地应对冲击。（做者是湖南大学非洲研究院副院长、大学一带一计谋研究院客座研究员）。